借鉴金门供水经验推进两岸“四通”娱乐

2019-07-20

年月日,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表周年纪念会上的重要讲话,继往开来、高瞻远瞩,思想深邃、立意高远,对正确认识台海形势、坚定信心,推进祖国和平统一进程,实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大现实意义,

近平总书记提出的“中国人要帮中国人”“率先同台湾同胞分享大陆发展机遇”“亲望亲好”“应通尽通”“办实事,做好事,解难事”等,彰显了祖国大陆对台湾同胞血浓于水的诚怀, 提出,“可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥”, 作为地处“新四通”前沿的福建人民,深感责任重大与使命光荣,

月日,向金门供水工程通水现场会在晋江举行

福建向金门供水、马祖运水,是习近平总书记在闽工作期间直接领导、积极推进的与金马乡亲息息相关的民生工程, 年月日,福州向马祖首次应急运水;年月日,福建成功向金门供水,引发海内外关注,“两岸一家亲、共饮一江水”的美好愿景得以实现, 送的不仅仅是甘甜的水,还是福建人民对金马乡亲一片浓浓的情意,充分体现了两岸同胞“打断骨头连着筋”的血肉亲情,

作为通水的亲历者、推动者,最深刻的体会是个春秋“坚守目标、风雨兼程、共筑丰碑、融合发展”的不懈奋斗历程,以及在不断探索实践、奋力携手前行的过程中积累的成功经验和可复制做法,

导向

福建向金马地区供水工作涉及两岸关系,意义重大、影响深远, 近平总书记在闽工作时指出,“向金马供水是一件政治性、政策性和策略性很强的工作”“要在中央统一指导下进行”,为我们推进此项工作提供了根本遵循,

高度重视福建向金马地区供水工作,国台办、水利部历任主要领导多次做出具体指导、提出应对策略, 国台办提出“要积极从民间推进争取台湾正式授权”“要坚持‘不急不躁,低调处理;以民促官,深化方案;把握时机,逐项突破’的原则”, 部提出“加快规划、设计前期工作,并加强与台湾和金门有关部门沟通,待时机成熟,即可实施这一跨海供水工程”,并先后组织个司局长来闽考察调研,派出专家组实地评估金马供水可行性研究报告,

狮屿与厦门对面相望

历届福建省委、省政府重视对金马供水工作,省领导多次组织召开专题会议,制定“三优一依法”(优先供水、优质供水、优价优水,依法供水)的政策宣示,围绕“确保优质工程、确保充足水量、确保优良水质”的工作目标,全力推进供水工作, 习近平同志亲自抓这项工作,经常听取专题汇报、研判项目情势,在指导思想、工作重点、政策措施、具体运行、宣传舆论等方面都做了安排部署,提出实行应急船舶运水和长期海底输水“两手抓”应对策略,有力推动了福建向金马地区供水按既定目标方向深化发展,

为断水,金门大多数建筑物都建有水塔

年月,福建向金门供水项目进入施工建设阶段,

推进团队切实将中央和福建省委、省政府指示精神贯穿于工作全过程,始终做到一切重要工作、重大事项都能准确把握中央对台工作相关政策, 项目推进团队到水利部、国台办、发改委、财政部请示汇报工作(先期到国台办次、水利部次),努力争取更多的指导和帮助,基本上做到件件有请示、事先有立案、工作有预案、事后有专报,相关工作成果也多次得到上级充分肯定,

契合

“深化两岸融合发展”是新时代对台工作的主流思想, 年前的社会背景是两岸隔绝、政治对立,制度不同、理念差异,人地生疏、交流无通道,困难和风险都很大, 台湾当局“不准谈”制度障碍“无法谈”,合作推进“很难谈”, 工作如何,心中无底,工程虽小,但花了十多年时间进行沟通契合,排除种种障碍和困难,不断在探索中前行,

深深体会到,融合发展是两岸通水的重中之重,不仅要经济融合、技术融合,更重要的是思想融合、心灵契合,

以“广交朋友、表明诚意”为切入点,打破常规交朋友,主动到金门、台湾去交朋友,参与组织或接待来闽参访团、考察组、交流会、研讨会、恳谈会、对接会等场次,先后结识台湾地区官员、专家学者、工程人员、知名人士、民意代表、媒体工作者和金门乡亲等共近千名,

终坚持用“三心”(信心、诚心、耐心)破解难题,用情感融化心结,用智慧迎解僵局, ,海上重叠设计成果对接破解所谓“中线”问题,用契约取代合同协议,用供水方与接水方解决双方称呼争执等,做到以诚待人、以情动人,达到心灵相通、事业相融, 从不相往顺畅沟通,从民间发力到官方认可,从金门地方到台北高层,从不留影、不留字到签订协议契约,从双方隔绝防范到深度融合发展,这其中都充分体现了“通水先通心”,既是民生工程,更是民心工程,

先行

向金马地区供水工程建设运行过程中,水利部明确要求“福建要成为海峡两岸水利交流合作的桥梁和窗口”, 省水利厅采取切实有力措施,以水行政主管部门为主体,专家学者助力推进,较好发挥了科技先导的重要作用,

金马供水规划领导小组(内设对外联络组和技术业务组),成立不到个月即在闽举办“海峡两岸防汛抗旱技术研讨会”,有位来自台湾、香港地区的科技界、企业界和高等院校代表参加,在境内外产生很大反响, 多时间里,台湾地区和海外多批友好团体到福建参访、咨询、洽谈,增强了福建水利人工作的信心和决心, 年月组织赴台进行农田水利考察,年月在台北举行以两岸通水为主题的研讨会,并首次赴金门地区考察,与台置金门县县长共商通水大计,这些都为两岸通水技术合作打下了坚实基础,

向金门供水工程取水地——晋江龙湖

迎难而上争主动,功夫不负有心人, 组织专家到广东、上海、浙江、江苏、山东等省(直辖市)就海底管道工程选材、施工和项目投资、管理等方面进行考察调研,福建省水利水电勘测设计院、福建省水利规划院共提交金门、马祖地区规划设计报告份, 这些都是科技人员排除重重困难的艰辛付出,也是民间发力、技术先行的丰硕成果,更是协力推动两岸通水的重要基础和先决条件,

授权

在推进两岸通水前期工作进程中,最为关键的是寻找双方的行政授权,以使工程项目建设合作进入新阶段,

线路示意图

年月日,海协会与海基会在上海达成大陆向金门地区供水的共识,发布了有关解决金门用水问题的共同意见,福建向金门地区供水进入实质性运作阶段,

精神

坚定目标、主动进取,稳定工作队伍是福建省水利厅金马供水工作小组的最大特点, 任务是全面负责有关福建向金马地区供水的前期工作,包括规划设计方案研究、协调和决策,对外联系及技术事务洽谈,有关工程建设方面的筹备工作以及前期经费筹集和安排等, 工作很广,负责对上、对台、对下以及协调省直机关及有关设区市的工作,任务十分繁重,

工作团队特点一是、一把手任组长,既挂帅又出征,历任厅长都将金门马祖供水作为全省“水利一号工程”来抓, 二是成员政治素质高,业务能力强,先后有位处级干部被提任为厅级领导, 三是性、持久性好,团队多位成员坚守多年,其中有位干到退休, 这一点台湾记者由费解到震撼到感动,于年金门地区通水后专程来福建水利厅进行专访,

推进团队始终怀着同胞情谊,奋力拼搏、无私奉献,从不计较个人得失,不计较工作时间,不多拿补贴报酬,不忘初心、坚定使命,一心扑在金马地区供水事业上,

供水管道检测

年“五一”前夕,金门、马祖地区发生特大旱灾,金门、马祖自来水厂厂长来电告急,请求大陆船运送水,台置金门县县长李炷烽也多次来电求助, ,为满足应急运水的需求,福建省水利厅与深圳一家科技公司合作研发设计国内首创的t级柔性运水“胶囊”,并在晋江海域向金门地区运水试航中获得成功,

端上岛管道建设现场

项目推进团队承载着两岸通水的重要使命,是一项政治敏锐性、政策特殊性、商谈策略性、业务保密性、技术安全性都很强的重任,其政治意义大于经济意义,业务工作服从两岸关系, 国台办在国务院的专件中充分肯定了福建省水利厅成立供水工程领导小组和着手技术研究的做法,

体会

福建向金门地区供水工作能够始终按照既定的目标方向前行,主要是福建省委、省政府直接领导和国台办、水利部的精心指导、协力推动的结果, 可总结为三句话:

一是大陆各界人士一片心血, “驱动、八行发力”,即中央、省、市、县四级,“两办”、水利、台办、发改、财政、外事、海事、军事等部门参与,

二是同胞共筑一座丰碑, 专家学者交流合作走在前,供水团队、省台办和金门县政府及乡亲发挥了主力军作用,两岸双方行政授权起了关键性作用,

三是发展树立一个典范, 探索、推进、商谈、建设等阶段,用“三心”和智慧破解体制不同、政治障碍、理念差异等困难和挑战,以诚相待,心灵相通,以智取胜,事业相融,终于让金门地区乡亲共享了福建的安全水、生态水、优质水、亲情水, 建议做好三方面工作:

一是民间发力,以民促官, 台置金门、连江县政府、议会及民意代表的力量,有组织有领导地加快开展两岸“新四通”工作, 以民间方式进行走访,沟通感情,建立关系;双方确定牵头主办单位和主要联络人,建立两岸对话联络机制;再通过议会及民意代表发力,最后由金马地区政府行文正式向台湾地区政府提出专案报告,达到以民促官、以金门推动台北的目的,

二是设计,技术先行, 福建“新”主管部门的设计单位应尽快拿出一个比较科学可供对岸研究的规划设计方案,这是非常重要的一环, 与台湾地区相关主管部门建立工作关系,通过参访、考察、研讨等方式,开展两岸专题技术交流与合作活动,也可双方组织项目专家组,确定双方联络负责人,进行由浅入深的沟通联络,把握重点,形成共识, 最关键的是台湾地区主管部门要立项开展这项研究工作和组织交流合作活动,

三是交流,推进合作,

于《中国水利》年第期,原题为《借鉴金门供水经验推进两岸“四通”——学习习近平总书记“·”重要讲话的认识体会》,略有删节

作者/陈国樑(福建省水利厅原厅长)

图片来源于网络

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